Derechos de aduana: “La renegociación de los acuerdos comerciales sobre medicamentos podría perturbar nuestro sistema de seguridad social”

La segunda administración de Trump implementó una política comercial que se desvió de la implementada durante su primer mandato y el de su predecesor. Desde la crisis sanitaria, las cadenas de valor han tendido a reubicarse más cerca de los mercados finales ( reshoring) o en consonancia con las alineaciones geopolíticas ( friendshoring ). Las medidas proteccionistas se dirigieron principalmente a países no alineados con Estados Unidos, en particular China. En 2024, la Cámara de Representantes aprobó, por una amplia mayoría bipartidista, la Ley de Bioseguridad, para prohibir que una gran proporción de las empresas farmacéuticas estadounidenses subcontraten servicios de empresas chinas.

Sin embargo, el 2 de abril (proclamado "Día de la Liberación" ), Donald Trump presentó un nuevo enfoque arancelario, considerando únicamente el desequilibrio comercial con Estados Unidos, sin considerar la alineación geopolítica. Si bien las importaciones de productos farmacéuticos anteriormente se beneficiaban de una exención, la administración Trump planea aumentar gradualmente los aranceles sobre estos productos hasta alcanzar el 250%, excepto para los países que han renegociado sus acuerdos comerciales con Estados Unidos, como los de la Unión Europea (UE), que estarían sujetos a aranceles más favorables. ¿Por qué esta decisión?

El mercado farmacéutico actual se caracteriza por dos grandes desequilibrios: Estados Unidos representa el mayor mercado en términos de valor, mientras que la producción de principios activos se concentra principalmente en China e India, lo que implica una alta vulnerabilidad para el resto del mundo. Esta situación se vería modificada por la nueva estrategia estadounidense.

En el ámbito de la salud, y en particular en el de los nuevos medicamentos, el mercado estadounidense mantiene un peso preponderante. Entre los bienes públicos globales que Estados Unidos ofrece al resto del mundo se encuentran no solo el dólar, la moneda clave del sistema monetario internacional, la seguridad militar para sus aliados en la OTAN (Organización del Tratado del Atlántico Norte) o en el Sudeste Asiático, sino también medicamentos innovadores. Gracias a un sistema de precios muy favorable para los fabricantes, Estados Unidos representó en 2023 aproximadamente la mitad (44,4%) del gasto mundial en medicamentos. Este importante mercado constituye un fuerte incentivo para la innovación en la industria farmacéutica mundial.

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